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各党总支（直属党支部），各系（院）、院属各单位：

2 月29日 ，全省教育系统党风廉政建设工作会议在郑州召开。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央纪委、省纪委全会和教育部党风廉政建设工作视频会议精神，总结全省2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年任务。

省委高校工委、省教育厅领导班子成员；各省辖市、直管县（市）教育局局长、纪检组长（纪委书记）；各高校党委书记、校（院）长、纪委书记；厅机关各处室主要负责同志；厅直属单位党政主要负责同志、纪委书记，500多人参加会议。省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟出席会议并讲话，省高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长李莉华作工作报告。

根据会议要求,现将省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟和省高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长李莉华主要讲话精神下发,请认真组织学习传达并进行贯彻落实。

   附件2016年全省教育系统党风廉政建设工作会议精神学习提纲

 

     纪检监察室

      2016年3月10日

        2016年全省教育系统党风廉政建设 

工作会议精神学习提纲

2016年全省教育系统党风廉政建设工作会议于2016年2月29日在郑州召开。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委九届六次全会以及教育部的要求，回顾总结2015年全省教育系统党风廉政建设工作，部署2016年工作任务。省委高校工委书记、教育厅厅长朱清孟出席会议并讲话，省高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长李莉华作工作报告。

一、朱清孟同志讲话主要精神

（一）提高认识，进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。讲话提出了贯彻落实中央纪委和省纪委六次全会精神的重要政治任务，充分肯定了过去一年全省党风廉政建设工作取得的成效，并指出教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。一是“两个责任”落实情况还不平衡，少数基层党组织对落实“两个责任”的意识还不够强，对主体责任、监督责任的理解还不到位，思想上存在种种困惑，行动上不够积极自觉。全面从严治党的政治责任压的不牢不实，管党治党的自觉性、能力性不强。二是党员领导干部廉洁自律意识还有待进一步增强。少数党员、干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，认识不够深刻；贯彻中央八项规定精神不到位，“四风”问题时有发生。三是教育系统损害人民群众利益的现象还时有发生，乱办学、乱招生、乱收费等违法违规行为仍不同程度存在，甚至在一些地方和学校还比较突出；违背师德、学术不端等问题还时常出现；少数领导干部利用职权插手学校工程建设、侵占科研经费、生活腐化等问题依然存在。

（二）突出重点，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。讲话指出，我们要严格执行和维护党规党纪，深入推进作风建设，持续保持遏制腐败的高压态势，着力营造良好的政治生态。

（三）强化担当，推进全面从严治党各项任务落实。讲话要求，教育系统各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，推动主体责任向基层延伸，大力支持纪检监察工作。

二、李莉华同志工作报告主要精神

李莉华同志在工作报告中总结了2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，畅谈了工作体会，部署了2016年主要工作任务。

2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

（一）尊崇党章，严明党的纪律规矩

报告指出，要严肃政治纪律，严明组织纪律，严格执行党规党纪。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委（党组）中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动。

（二）加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查。重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国（境）、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。

弘扬清风正气。要抓紧抓实党风廉政宣传教育，坚持文化引领，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧。

（三）实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为

报告指出，要正确运用“四种形态”，把握监督执纪特点，突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

（四）维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政。加强科研经费监管。各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。大力整治违规招生、转学等突出问题，加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。

巩固教育热点难点问题治理成果。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

（五）加强体制机制建设，推动责任落地生根

落实全面从严治党主体责任。今年是省委确定的“主体责任深化年”。党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。

落实全面从严治党监督责任。高校纪委要加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督。各级纪检组织要延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。

完善党风廉政建设制度体系。指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国（境）等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。

（六）持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。全面落实“两个为主”，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。