2012年11月15日，引人注目。2012年11月15日，中共十八届一中全会选举习近平为新一任中共中央总书记。当天，习近平和他的6位政治局常委搭档出现在中外记者面前——新领导集体首次亮相。

从2012年11月15日到2013年2月22日，新领导集体履新百日。

一百天，是共和国前行步履的又一次启程。

十句话，是执政党反腐倡廉的又一次宣示。

一百天，让我们看到了中央新领导集体治国理政的务实之举。

十句话，让我们感受到了中央新领导集体反腐倡廉的决心、思路和工作力度。

一百天里，日日新风扑面……十句话中，句句重音环耳……

第一句 理想信念就是共产党人精神上的“钙”

蜕化变质，缘由种种，最根本的就是丢失理想信念。

贪污腐败，形色斑斑，最可耻的就是精神世界糜烂。

习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时讲话指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

习近平总书记告诫我们:作为一名共产党员，就必须用唯物史观看待事物，既要志存高远守护革命理想，又要脚踏实地干好现实工作，把二者统一起来而不是割裂开来，更不能对立起来。不管到任何时候，坚定的理想信念，始终是共产党人安身立命的根本，是共产党人精神上的“钙”。而那些缺钙者，那些软骨汉，终究是要被历史的风浪所淘汰的。

过去枪林弹雨、血雨腥风，有理想和信念才有铮铮铁骨。

现在和平建设、改革开放，靠理想和信念才能挺起脊梁。

坚定理想信念，我们的精神世界才能不溃堤决坝。

坚定理想信念，才能纯洁党员队伍，才能保证党的战斗力，才能抵御腐败的侵蚀。

第二句 干部清正、政府清廉、政治清明

——干部清正。

——政府清廉。

——政治清明。

硬朗朗!响当当!

习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时讲话指出:“各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”

三者是有效统一的整体——在干部清正的前提下，实现政府清廉和政治清明;政府清廉为干部清正提供了良好的日常工作氛围;政治清明为干部清正提供了良好的政治生态环境。

“三清”犹如三个点，鼎立起的是共产党人的政治本色，那就是:旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败。

旗帜鲜明地反对腐败，就是对腐败问题要坚持零容忍。零容忍是一种态度，零容忍更是一面旗帜。对腐败零容忍，就为干部清正创造了社会基础，为干部清正奠定了舆论氛围，为干部清正划定了从政底线。

科学有效地防治腐败，就是向制度化反腐推进。只有反腐实现制度化和法律化，才能保证干部清正、政府清廉、政治清明。近期，广东正式试点官员财产公示，并给出了“2014年前完成试点、并逐步推开”的时间表。舆论认为，官员财产申报公开制度已成为“制度防腐”的凸显坐标。与此同时，从政府信息公开到“晒”三公，再到民众知情、参与、监督权利在制度层面的推进，干部清正、政府清廉、政治清明的图像渐行渐近，正在勾勒出一幅清晰的“执政清明图”。

第三句 愤怒的是扶贫款项被截流和挪作他用

冬月岁寒，山路弯弯，风尘仆仆。

2012年12月29日至30日，习近平总书记来到国家重点贫困县——河北省阜平县看望困难群众。在阜平县龙泉关镇顾家台村村委会，习近平同村干部、群众、驻村干部促膝相坐，共商加快脱贫致富之策。习近平听取了大家发言后说:“我非常不满意，甚至愤怒的是扶贫款项被截流和挪作他用，和救灾款被挪用一样，那是犯罪行为。必须坚决杜绝，坚决反对，坚决查处。”

河北省保定市委书记许宁说:“播种什么能收获什么。党中央关心基层群众，就一定会收获群众对党的拥护，收获我们党执政能力的不断增强。”

舆论评论:十八大后，总书记第二次外出考察就专程看望老区困难群众，不仅传递出重要政策信息，也是新一届中央领导集体“勤政为民、实干兴邦”的具体行动。

我国还有十分之一人口处在贫困线之下(中科院《2012中国可持续发展战略报告》)。“对困难群众，干部要千方百计帮助他们排忧解难。”习近平的这句话不仅表明了中央的态度，也对基层领导干部提出了要求——要严格扶贫开发项目和资金管理，保证把每一分钱都用在贫困群众身上。

怒贪官!亲百姓!问疾苦!

总书记“愤怒扶贫款项被截流和挪作他用”，我们可见总书记之性情，更见执政党之本色。

第四句 不允许在执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通

有令不行、有禁不止，有的人似乎成了习惯。

打折扣、做选择、搞变通，有的人以为自己是聪明。

7天春节假期，却被湖南省娄底市房地产管理局自行改成了10天。当记者就此询问工作人员时，工作人员回答:“国务院?好遥远啊!”一则新闻印证了总书记所指。确有那么一些地方，确有那么一些部门，也确有那么一些干部，他们把党和国家的政策规定当成了“游戏”。顺意的就执行，不顺意的就打折扣执行、选择执行、变通执行。

要提高执行力，就必须令行禁止。

要令行禁止，就必须政令畅通。要政令畅通，就必须从严吏治。习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上直言:“要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”

地方和部门保护主义、本位主义是政令畅通之大患。上有政策、下有对策就是给令行禁止开口子。打折扣、做选择、搞变通就是姑息和纵容违规违纪直至违法。

——以上，都为党性不容。

第五句 让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义

2013年1月7日，全国政法工作电视电话会议召开。

总书记作出重要指示，要求“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进”。

毫无疑问，政法工作就是为了让老百姓生活得有安全感，能感受到公平正义。但现实中存在的执法不公、徇私枉法、贪赃枉法、冤假错案等现象，严重影响了政法机关的社会公信力，损害了人民群众的合法权益。

“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，这既是对政法工作的更高要求，也是对人民群众的郑重承诺。

就在这次全国政法工作会议上，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱指出，政法机关要着力提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、政法队伍拒腐防变能力。

这“五大能力”直接关系到政法机关乃至党和政府的亲和力、公信力。政法机关只有提升“五大能力”，努力做好政法工作，办理好每一件司法案件，让人民群众从每一件案件，实实在在地感受公平正义，让公平正义就在百姓身边——闻其声、见其事；看得见、摸得着；得实惠、受鼓舞。

第六句 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣

十八大以来，新一届中央领导集体在反腐倡廉方面交上了一份沉甸甸、实在在的答卷。已经公布的消息显示，这期间有15名厅级以上干部“落马”、12名厅级以上干部被免职。

反腐倡廉是一项长期工程，不是一蹴而就之举。正如习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出的:“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”“常”、“长”，简简单单两个字，体现了党对反腐败的清醒认识和坚定决心。

“常”，就是经常抓。坚持有案必查、有腐必惩，对于腐败分子，有一个抓一个，“老虎”、“苍蝇”一起打，防止小错酿成大错、小贪变成大贪。

“长”，就是长期抓。根除腐败，不可能毕其功于一役。当前，在不放松惩治的同时，要把更多的精力放在预防上。惩防并举，惩防一体，惩防同等重要。尤其要顺应民众呼声，借助抓作风建设的有利时机，狠刹歪风、整肃纪律、清理特权，清除腐败滋生的土壤。要加强对权力运行的制约和监督，让权力在阳光下运行，从源头上有效防治腐败。

经常抓、长期抓——亮出的是有腐必反、有贪必肃的决心和恒心;

经常抓、长期抓——亮出的是取信于民的诚心和信心。

第七句 把权力关进制度的笼子里

绝对的权力导致绝对的腐败。任何不受制约的权力最终会走向腐败。

习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话时强调指出:各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”他指出，如果没有不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，那廉洁自律就将成为一句空话。

把权力关进制度的笼子里，这个比喻朴素、形象。编织这个笼子的“材料”是法律和人民监督，并由此形成三个机制——

不敢腐的惩戒机制。

不能腐的防范机制。

不易腐的保障机制。

反腐倡廉，监督是关键，制度是根本。而落实制度的过程就是编紧“笼子”的过程。

第八句 要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打

高级干部的贪腐行为，危及党的形象。

群众身边的腐败，直接殃及民生。

习近平在十八届中央纪委二次全会上指出:“从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”

媒体分析认为，习近平总书记的这个表述，是回应了老百姓一个普遍的疑虑，那就是反腐败是不是只打“苍蝇”不打“老虎”。强调“老虎”、“苍蝇”一起打，就是既注意高级干部的贪腐行为，又关注发生在百姓身边的腐败行为，让人民群众进一步看到了中央反腐的决心和打击的重点、力度。

有专家进一步分析指出:历史实践已经证明，“运动式反腐”不会根除腐败。反腐的力度如何，不是看落马官员的级别或数量，还要看是否有效遏制了腐败的现象，是否增强了廉洁的制度基础，是否形成了一种“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的制度约束环境。

“老虎”、“苍蝇”一起打，不廉必查、腐败必究、贪污必惩，真正形成让腐败分子成为“过街老鼠、人人喊打”的氛围，如是，反腐的制度约束和社会生态的环境就能渐以生成

第九句 踏石留印、抓铁有痕

十八大之后，中央出台八项规定，深获民心。

习近平总书记说:八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。他在十八届中央纪委二次全会上讲话强调:“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”

“踏石留印、抓铁有痕”，意味着抓作风建设不是搞运动、不是一阵风。“踏石留印、抓铁有痕”，意味着抓作风建设要真抓实干、动真碰硬、持久发力。“踏石留印、抓铁有痕”，意味着抓作风建设要一如既往、持之以恒、全力推进。

作风建设，一是难在做，二是难在坚持做。

群众在看我们如何做，更在看我们如何坚持做。

第十句 以治标为主，为治本赢得时间

在十八届中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，新任中央纪委书记王岐山指出:“要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。”

此语一出，立刻引来媒体评论，认为这是新领导集体在反腐谋略上的新思路。标本兼治，当下以治标为主，为治本赢得时间，这是一个辩证法的命题。正是在这样一个辩证的思维和行动中，所谓标本兼治，才有了更加接近的可能性。

“以治标为主，为治本赢得时间”，说明我们对反腐败从理论到实践又有了更加深入的认识。正如有专家所言，治本要靠制度建设，但制度完善是一项长期的工作，在目前制度上还不完善的条件下，惩治已经暴露出来的腐败问题，取得阶段性的实效，是我们现实的选择。

治标，就是讲务实。

治标，就是讲实效。

治标，就是讲渐进。

在不断取得实效的渐进中，我们会寻到治本的良策。

（来源：检察日报 日期：2013年2月26日）