坚决防止“四风”反弹

 ——一论持之以恒落实八项规定

人民日报评论员

“图垂成之功者，如挽上滩之舟，莫少停一棹。”贯彻落实八项规定，须臾不可放松。正因如此，打消等待观望的侥幸，杜绝“换汤不换药”的变通，警惕“风过又回头”的风险，成为作风建设持续深入的重要保障。

日日行，不怕千万里。中央出台八项规定一年多来，全党上下砥砺踏石留印的坚韧精神，保持雷厉风行的高压态势，令党风政风为之一新。同时也要看到，一时改进作风并不难，难的是养成风清气正的行为习惯；制定规章制度并不难，难的是培育崇清尚简的制度文化。八项规定是改进作风的第一步，作风建设永远在路上。各地各部门务必按照习近平总书记在中央纪委三次全会上“开了个好头，要一步一步深化下去”的要求，持之以恒落实八项规定，立信于干部，取信于群众，让好作风成习惯成自然。

公款报销“化整为零”，送礼收礼花样翻新，“嘴上腐败”改换门庭……一段时间以来，“四风”问题换上“隐身衣”，充分说明作风问题的反复性和顽固性、作风建设的长期性和艰巨性。倘若像割韭菜一般，割了一茬长一茬，八项规定“徙木立信”必然流于形式；倘若像蜗牛爬树一样，白天往上爬，夜里往下滑，群众必然感受不到作风的真切变化。纠风正纪之难，难在防止反弹。不达目的不收兵，才是落实八项规定的正道。思想上多一些“从善如流，从恶如崩”的清醒自觉，行动上多一些“不破楼兰终不还”的勇毅笃行，作风建设定可以在稳扎稳打中更上层楼。

“针眼大的窟窿能透过斗大的风。”防止“四风”反弹，要从具体事情抓起，防微杜渐，多管齐下。因为纪律收紧而抱怨为官不易，畏苦情绪会不会成为作风变异的温床？所以更要通过点滴小事磨砺理想信念、纠正思想偏差；因为经费报销制度不完善而滋生巧立名目的变相报销，制度漏洞会不会成为“四风”反弹的帮凶？所以更要织密制度之网来防范“破窗效应”；“红头文件”三令五申却总在一些单位和部门不奏效，干打雷不下雨怎能形成威慑？所以更要强化刚性执纪和群众监督，对不收敛不收手者不手软，对阳奉阴违者不姑息。在严实二字上下功夫，一件事一件事地抓整改，一个时间节点一个时间节点地抓落实，来之不易的作风成果才能在持续巩固中不断提高。

好作风和好习惯的形成需要一个过程，我们既需要激发持之以恒的过程意识，力度不减，温度不降，也需要常怀以问题为中心的问题意识，时时消减私心杂念，不停敲打积弊顽疾。贯彻群众路线不休不止，改进作风久久为功，我们必能累积作风精进的点滴成效，营造一个风清气正的政治生态。

（原载于《人民日报》4月28日1版）

不断强化执纪监督

——二论持之以恒落实八项规定

人民日报评论员

有这样几组数据耐人寻味：八项规定实施以来，中央至少出台了14项禁令，覆盖各个领域；截至3月底，全国共查处违反中央八项规定精神的问题3.3万多起，处理党员干部4.2万多人；去年中央国家机关“三公”经费减少35％，31个省份本级公务接待费减少26％。刚性的制度约束、严格的执纪监督，让人们切实感受到作风正在好起来。

揆诸以往，我们也曾有“多少个文件管不住一张嘴”的尴尬，一度陷入“规定一个样，执行一个样”的怪圈。今天的风气之变，正在于铁面问责、刚性约束、严格执纪，让制度成为带电的高压线，让纪律成为不可逾越的红线，让“伸手必被捉”成为执纪监督的底线，从而释放出从严治党、改进作风的正能量。

在各种规章制度的执行中，“原则上”越来越少，“一律”越来越多；在中央纪委的通报中，模糊指认的“某某”越来越少，“精确制导”的指名道姓越来越多；在违纪处理过程中，逃避责任越来越难，追究责任越来越多。当执法必严、违纪必惩、违规必究日益成为常态，当严格的执纪监督覆盖权力运行的各个环节，谁还敢把制度当成一纸空文？谁还能让作风跑冒滴漏？

然而，尽管已经取得阶段性成效，也不能低估不良作风的反复性、顽固性，更不能忽视现实中消解刚性执纪的潜在因素。一些地方，矿泉水瓶装茅台、红塔山盒藏“熊猫”，试图避开执纪；一些部门，名为严格执纪，实则瞻前顾后，无形中软化了执纪；一些干部，习惯于拉关系、走后门，用人情异化执纪。凡此种种无不警醒：执纪稍有懈怠，制度约束就会陷入“破窗效应”，不良风气难免趁虚而入。因此，继续强化执纪监督，拿出“零容忍”的态度、“钉钉子”的精神、“连根拔”的韧劲，才能确保改进作风力度不减、一以贯之。

“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。习近平总书记的话语激荡胸怀，更应转化为我们不断强化执纪监督的行动，将改进作风进行到底，不达目的决不收兵。

（原载于《人民日报》4月30日1版）

加大舆论监督力度

——三论持之以恒落实八项规定

人民日报评论员

哪里曝光及时、监督有力，改作风就容易打开新局面；反之，如果只唱赞歌、回避问题，就难免助长实功虚做的风气。这是中央八项规定出台以来，各地作风建设的一个突出特点。正因如此，打赢转作风的持久战，必须加大舆论监督力度，让违反八项规定精神的行为无处藏身。

“阳光是最好的防腐剂”，促进权力规范运行，离不开舆论监督的强化。马克思曾说，一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自己的特殊利益。舆论是群众行使监督权的有效途径，现实中，一些干部“不怕内部通报，就怕公开见报”，正体现舆论监督的威力。改作风的本质在于规范权力，通过舆论监督激发出“十目所视”“十手所指”的效果，发挥好扶正祛邪、以儆效尤的教育警示作用，就能促进权力在阳光下运行。

舆论监督具有敏捷性，是及时发现问题并推动解决问题的重要渠道。揆诸以往，正是通过快速有力的媒体曝光，食品安全、住房保障等领域的一些问题获得及时化解；也正是通过持续不断的舆论监督，惩防腐败、社会治理等方面的相关制度得以健全完善。事实证明，舆论监督是与党内监督、民主监督、法律监督等并行的利器。在作风建设的过程中，发挥好舆论监督作用，发现一起、曝光一起、解决一起，必能促进八项规定落到实处、细处。

作风问题具有顽固性、反复性，一旦焦点转移、要求放宽，就容易使一些人觉得风头已过，导致不良风气出现反弹。舆论监督是全天候的探照灯，能够保持反“四风”的高压态势和舆论氛围，不断巩固和深化改作风成果。现在有的地方，公款吃喝由宾馆饭店转移至隐蔽场所，婚丧喜庆不摆宴席但红包照收，表情达意用电子礼品卡暗度陈仓。诸如此类“四风”变种、歪风反弹现象，亟待舆论监督“咬定青山不放松”，抓住问题不放，露头就曝光、松懈就监督，以持续不断的努力破除“四风”问题的顽固堡垒，让好作风成为习惯。

让八项规定成为“铁八条”，舆论监督是重要的刚性力量。各级领导干部唯有适应在舆论监督下工作，把八项规定内化为一种修养，把从严从实外化为基本准则，处处“见善如不及，见不善如探汤”，方能以作风的切实转变，打掉党和群众之间的无形之墙。

（原载于《人民日报》5月2日1版）